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Signature d'un accord de paix fragile sur le Darfour
Tanguy Berthemet
17/02/2009 | Mise à jour : 20:47
Amin Hassan Omar (à g.), représentant le gouvernement soudanais, et Khalil Ibrahim, à la tête des rebelles du Mouvement pour la justice et l'égalité, ont échangé mardi une poignée de mains. Crédits photo : AFP Même si le groupe de rebelles le plus puissant a paraphé le texte, assez flou, les diplomates internationaux redoutent «une tactique à court terme».
Il ne s'agit pour l'instant que d'un préaccord, mais il soulève un très léger espoir. Mardi, le gouvernement soudanais et Mouvement pour la justice et l'égalité (JEM) ont annoncé la signature au Qatar d'une lettre d'intention en vue de mettre un terme à la guerre qui broie le Darfour depuis bientôt six ans.
Le texte, négocié par Khalil Ibrahim, le chef du JEM, le groupe rebelle le plus puissant et le plus actif du conflit, et Nafie Ali Nafie, le tout-puissant assistant du président Omar el-Béchir, reste encore flou. Il comprendrait des promesses pour la fin des combats, des mesures pour aider les réfugiés et des libérations mutuelles de prisonniers, un point sur lequel les pourparlers achoppaient depuis une semaine.
Le document est néanmoins «un tournant important» aux yeux du premier ministre qatarien, Cheikh Hamad Ben Jassem al-Thani. C'est aussi une petite victoire pour la diplomatie française, à l'origine de cette médiation. Selon les Qatariens, une conférence de paix pourrait maintenant se tenir dans les semaines à venir. Mais l'ouverture de ce second tour de négociations, affirme un diplomate, reste encore largement en suspens.
Risque de division
«Le fait qu'ils aient accepté de discuter est un point positif. Mais de là à dire que la paix est à portée de main, il y a un pas», insiste Roland Marchal, chercheur au CNRS. Pour que la conférence de paix fonctionne, il faudra persuader de nombreux acteurs de rejoindre la table. Des puissances influentes, comme l'Égypte ou l'Arabie saoudite, mais aussi les autres rebellions du Darfour sont pour l'instant absentes des débats.
Car, en choisissant d'ouvrir des négociations avec le seul JEM, un groupe proche des islamistes et composé essentiellement de troupes de l'ethnie Zaghawa, le pouvoir soudanais a laissé de côté de nombreuses autres factions. À commencer par la branche de l'Armée de libération du Soudan (SLA) d'Abdel Wahid, un rebelle d'origine Four, la tribu la plus nombreuse du Darfour. L'homme, réfugié en France, ne représente qu'une puissance militaire limitée, mais reste extrêmement populaire, notamment dans les camps de réfugiés. Il a refusé de rejoindre Doha, en dépit des efforts des diplomates français. Les ONG redoutent que la signature de mardi entraîne de nouvelles divisions au sein des rébellions du Darfour et des tensions entre les différents groupes ethniques.
L'autre raison de la prudence des diplomates est le contexte très particulier de l'accord. Khartoum craint l'aboutissement de la procédure judiciaire internationale contre le président Béchir, menacé de poursuites par la Cour pénale internationale (CPI). En juillet, le procureur de la Cour, Luis Moreno-Ocampo, avait demandé à des juges d'émettre un mandat contre le président soudanais. Une perspective de paix au Darfour, même ténue, pourrait retarder l'émission de ce mandat.
De son côté, le JEM cherche à redresser son image de marque. L'intransigeance du mouvement et sa proximité avec les islamistes ont en effet fini par inquiéter les chancelleries occidentales. Alors que la nouvelle Administration américaine n'a toujours pas dévoilé sa doctrine vis-à-vis du conflit soudanais, le JEM avait besoin de rassurer. « Le JEM et le pouvoir soudanais se devaient de faire des concessions. Nous allons voir dans les jours à venir s'ils ont signé de bonne foi ou s'il s'agit juste d'une tactique à court terme », expliquait mardi, sans trop d'illusions, un diplomate.
Le Figaro
LOME, 19 février (Xinhua) -- Le Togo enverra dans moins de trois semaines un contingent de 200 hommes dans la mission des Nations Unies en République centrafricaine et au Tchad (Minuracat), à N'Djamena et à Abéché, a rapporté jeudi la radio nationale. 
